1958年4月出生的张美芳,为江苏南通人,1976年7月参加工作,具有在职研究生学历,博士学位,高级会计师。她曾任江苏省财政厅经济建设处处长等职务。“双规”前任省财政厅副厅长、党组成员,排名第三。 分管经济建设处、行政政法处、综合处(非税收入管理处)、绩效评价处、省财政投资评审中心。
张美芳的涉及案件此前,调查组曾在其家中搜出各种银行卡、购物卡多达几十张,此外还有七套房产,其中三套在其女儿名下,四套在其本人名下。七套中仅山水华门的一套房产价值1000万,是南京市公认的高档社区。知情人士称,其受贿金额可能超过5000万元。
张美芳被双规的原因是巨额受贿,而其受贿来源主要是决定财政收入开户银行而收取银行吸储回扣。她也成了第一位因收取存款回扣落马的财政官员。
财政收入中有很大一部分非税收入是在财政部门开设的财政专户中,财政专户是在银行开设的结算账户。现状是,在哪家银行开户由地方财政部门自行决定。这给一些实权领导提供了寻租的空间。
“财政收入存款动不动就上百亿,哪个银行不想争取”,江苏省一家银行工作人员说。目前财政专户分八类,有行政事业收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入、专项收入、罚没收入、彩票资金收入、其他收入等。
据悉,这些财政专户的开设银行,各有不同,为求平衡,如果土地收入放在某一家银行、那么罚没收入就会在另一家银行,甚至同一资金性质专项资金多头开户。
被调查前,张美芳负责综合处、经济建设处、行政政法处、绩效评价处、省财政投资评审中心,其中综合处负责非税收入征缴。
张美芳利用这一便利条件,决定着数额不小的非税收入到底会存于哪家银行,并收取巨额回扣。
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